【2023暖日永續節】暖日永續節居住正義論壇　居住權益的保障

【記者任柏翰／報導】居住正義是什麼呢？OURs都市改革組織研究員廖庭輝認為是「保障人民安穩居住的權利，簡單來說可以選擇（自己想居住的地方）。」2023年3月23日，暖日永續節舉辦「居住正義論壇」，由臺師大學生會學生代表吳律德主持，並邀請OURs都市改革組織研究員廖庭輝，和臺灣青年永續發展協會居住正義議題召集人謝佩玲，共同探討居住正義問題。

住宅改革運動的歷史和社會問題

隨著房價的上漲，所得卻無明顯提高，導致社會產生不安的情緒。1989年6月底，人們發起「無殼蝸牛運動」，積極進行一連串針對住宅議題的活動。後續，這個改革運動也醞釀了兩個不同性質，卻同樣具有都市社會關懷的組織：專業者都市改革組織（OURs），以及崔媽媽基金會。2014年，以「滅金權、爭公平」為號召的社會運動，更是繼承「無殼蝸牛運動」，抗議高房價，訴求廣設社會住宅及擴大租屋市場。

儘管社會發起數波住宅改革運動，但是過去40幾年，房價的上漲幅度仍比所得的上漲程度高出許多。廖庭輝指出其最大的受害者為青年族群，因為大部分青年沒有社會福利身分，月薪大約落在3至5萬；難以直接用現金買房，選擇租屋也無法保證租屋品質。此外，目前屯房和空屋率也越來越嚴重，估計全臺有900多萬住宅，其中空屋佔117萬，持有3房的人數也持續上升。廖庭輝表示，這不利於臺灣社會發展，因為租屋者不能確定，3、5年後自己會到哪居住，會讓社會充斥不安全感。

租屋的困擾及買房的困難

謝佩玲提及自己租屋的經歷，完成手續後，房東突然要求租客必須在晚上12點前回租屋。有一次，她剛好有事，大約半夜2、3點才能到家。私訊房東後，對方已讀卻沒有理會，導致她回租屋處時門打不開，只好半夜住三溫暖。「有打給警察，警察說這沒辦法處理。」謝佩玲無奈的說。

因為擔心與房東產生衝突，部分人們因此考慮買房。假設「擁有一棟房子」是起跑線，大部分青年族群買房時，需要揹上長年的房貸，到中年時期才能擁有屬於自己的房子，也才達到起跑線；而有些人在青年時期，不需要揹房貸就擁有一棟自己的房子。如此，花費好幾十年才達到他人起跑線的可能，導致社會充斥著「躺平」風潮。

臺灣與外國的居住問題

臺灣房價過高的現象，可以藉由房價所得比得知。簡單來說，在多數已開發國家，不吃不喝約3至6年可賺到一棟房子的錢，可是在臺北，卻需要10幾年才行。2015年，信義房屋一份內部調查指出，臺北市「首購屋族」年齡已經突破了40歲。租屋的風氣從一種「作為過渡」的生活方式，到現在，變成了逼不得已的選擇。

面對房價市場的問題，各國有不同的對應方針。例如：德國租屋權利很好。強大的租客協會，能遊說倡議政策，並提供服務給民眾，免除租客與房東有糾紛的後顧之憂等等。因此，廖庭輝和謝佩玲皆認為，臺灣目前居住環境相對不正義，距離「居住正義」還有很長的路要走。