【534期】教官為何存在？為何要退出？　當「威權」留在教學生「民主」的校園

【記者周景怡、馮雯、葉浩霖／報導】教育部預計「2021年使教官全面退出高中校園，大學教官則遇缺不補」而這些「教官」其實在國民政府遷台不久，就存在於校園；另外，學生營隊中「值星官」的角色，也從救國團時期留到現在。教官、值星為何存在於校園與營隊？他們所象徵的「威權」又為何與「教育」產生衝突？

 

「教官」為何存在校園？

教官制度的設立可追溯自中華民國建國初期，當時的教育總長蔡元培主張「軍國民教育」， 1928年教官進入校園實施軍訓教育。之後一度減少教官設置，直到國民政府遷台後，在1951年恢復軍訓教育，教官重返校園。教官在戒嚴時期，除了負責軍訓教育、學生品性管理外，還負責思想政治教育、推展國民黨黨務。解嚴後，教官慢慢轉型，除了原本負責的軍訓教育大幅減少意識型態成份外，也開始擔起生活輔導、校園安全、急難救助等角色。

工教108蔡承憲。圖／蔡承憲提供。

「值星」為何存在營隊？

而救國團歷史與威權息息相關，青年自強活動中值星官具強制性，不容反抗。1950年代成立的救國團，全名為中國青年救國團，前身是1938年成立的三民主義青年團，當時是為了配合中日戰爭時的統一領導，到了1952年雜誌《自由青年》中認為青年需要透過統一有力的組織來團結，於是救國團應用而生。

 

在〈來談談「值星官」文化：為什麼臺灣的學生營隊裡存在這種軍人威權角色？〉一文中提及，救國團成立目的之一即是達成軍事訓練，值星官所代表的軍事化象徵、維持團體秩序的功能性也同時從軍隊被帶至了營隊之中。至今雖然救國團不再盛行，但值星官的管理角色仍留存在多數營隊中。

 

軍事化管理學生 與教育理念矛盾

然而，值星及教官制度皆以軍隊訓練方式管教學生，以輔導之名行管理之實。公領系系主任林佳範表示，校園中的教官是早期政治體制所留下，目的在於嚴密監控學生的舉動；而救國團營隊中值星，看似凝聚團體向心力，實質為管理秩序，掌握學生的行蹤與言論。威權進入校園也反映在學生制服上，林佳範提及「早期高中學生身著的卡其色制服，就是源自於軍警制服。」嚴密管控校園、軍事化管理校園，都是為了要求學生服從。

 

林佳範認為，現今多數校園仍未解嚴，應賦予空間讓學生自主學習、思考、選擇並承擔責任，拋開嚴密監控的軍事化管理；而他也以公領系老師的營隊為例，早已沒有值星官存在。林佳範總結，「民主教育應將學習責任放在學生身上，把學生當成獨立個體看待，利用多元教育，由學生選擇所學，並為自己的選擇負責。」

 

威權「很酷」 但未解問題根本

曾參與同心服務隊、物理碩二的鄧余平說，小學參加傳統救國團營隊，當下覺得值星官很酷，因為平時生活沒有人以威權方式下達指令。但鄧余平補述，若為秩序，選擇值星這一權威角色來教導孩子，在教育層面上並不適當，他說:「這樣只是去壓抑孩子，卻沒有從根本解決孩子不遵守秩序的問題。」