【529期】你的另一種選項　「我們的公共電視」　

【記者成允華、黃耀暉、鄭羽婷／報導】遙控器轉到13台，是「公共電視台」，最近熱門的戲劇《滾石愛情故事》、《一把青》都在此頻道播出，但你知道「公共電視台」的意義是什麼嗎？你知道公共媒體與商業媒體的差別嗎？日本有NHK公共電視台，英國有BBC英國公共電視台，而我國的公視，正是與他們一樣，扮演著「國家公共媒體」的角色。

公共電視是接收全民付託， 以服務公共利益為宗旨的電視媒體。圖╱成允華攝

公共電視的意義是什麼？

公共電視的官方網站上寫著「你的公共電視」，這意味著，公視不是政府的、不是民間團體的，而是你和我共同擁有的、全民的電視台。

公視為臺灣六家無線電視臺之一，是依據中華民國《公共電視法》而成立之「獨立經營」且「全民共同擁有」的公共媒體，不受政府、任何政黨及利益團體控制，於1998年開播，目前擁有3個電視頻道(公視主頻、公視2、公視HD)。

2006年公視與華視共同組成臺灣公廣集團，並根據「無線電視事業公股處理條例」，將原住民族電視台、客家電視台及台灣宏觀電視之製播交由公視基金會辦理。

公視研究發展部經理侯惠芳說明，公共不等同政府，也不等同國家，公共其實是人民的，公共的價值是「站在人民的角度出發」，所以公視做節目、做新聞的出發點是以公共價值為依歸。

為什麼我們需要公共電視？

侯惠芳提到，台灣公共電視發展歷程與美國相似，都是在商業媒體盛行的環境下，有識之士認為必須要有「公共電視」出來平衡，成立公共電視的呼籲便隨之而起；公視近幾年新聞收視漲得很快，侯惠芳分析，「當人們受夠新聞台你殺我、我殺你的內容，受夠監視器畫面，他們會知道人生還有更有趣的東西。」

「商業媒體的依歸就是賺錢，賺錢需要收視率，收視率需要聳動。」侯惠芳指出，向利益靠近時，有些東西就會被捨棄，比如兒童、身心障礙者、外籍配偶這些族群，對商業媒體來說是不會賺錢的。她提到，而公共媒體的價值就在這裡，致力讓人民看到整個社會的全貌，包括每個階層、每個角度、每個人民，以及這塊土地上的生活、污染、現實、富裕與貧窮，「我們努力尋找我們土地真正的樣子，這是公共電視最珍貴的地方。」

除了呈現社會各階層的面貌，侯惠芳也指出，公共媒體要走得比別人快、看得比別人遠，比如長照議題、環境問題，「我們要知道未來哪些問題會發生、知道台灣將會走到哪個方向，我們要帶人民去看見。」另外，督促政府、培養新一代的媒體人、對業界有貢獻，這些都是公共電視的使命。

台灣與各國公共電視經費比較表。圖╱取自公視網站(公視研發部整理2015.06.02)

公共電視的未來？

各國公共電視的經費來源主要有：政府補助金、執照費或收視費、廣告收入、民間捐助。而我國公共電視經費來源主要依靠政府補助，依2001 年修正之〈公視法〉規定，政府預算捐贈之金額維持每年 9 億元，侯惠芳說明，再加上有廣基金、自籌經費（版權販售、標案等），每年經費大概有13到14億之間。

 

相較於其他國家，我國公共電視經費明顯不足，侯惠芳坦言，「台灣影視產業很蕭條、很窮。」其中很大的原因是，影視產業是他國政府很重視的一塊，韓國KBS至今經費成長至每年約447億元，我國仍是9億，「我們國家必須看見文化的投資不是立即的，而是累積的，但是你不做就沒了。」

侯惠芳說明，〈公視法〉修法一案在立法院已經躺了很多年，修法內容包括希望經費有明顯改善，但一直以來立法院未重視，她說：「目前與文化部溝通、合作，希望將修法一案向前推進，今年修法的機會滿大的。」