巴黎氣候會議 決定全球未來

【記者 陳畇辰、林蕙心/報導】因應《京都議定書》將於2020年失效,「第21屆聯合國氣候變化綱要公約締約國會議(COP21)」(簡稱COP21)在臺北時間11月30日於巴黎登場,由196個締約國家、區域代表與非政府組織等與會商討全球暖化解決之道,展開為期兩周的氣候協議草案協商;12月12日各國達成共識,由此次會議主席、法國外交部長法畢斯敲下議事搥,正式祭出具有法律約束力的《巴黎協議》作為溫室氣體減量解方。

 

與工業革命前相比,全球均溫上升近攝氏1度,溫室效應造成極端、異常氣候,因此《巴黎協議》明確指出,將「全球平均升溫限制於攝氏2度以內,並朝著不超過1.5度努力」為暖化控制目標;此外,原先決定「2020年前,已開發國家每年需提供資金協助開發中國家應對氣候問題」,此承諾最終未被放入協議正文,僅於序言中提及。

 

有別於《京都議定書》僅對已開發國家做出約束,導致美國拒絕簽署,《巴黎協議》納入各國排碳承諾,要求締約國政府公佈每年減碳目標以及實際排放量,讓國際間能夠彼此監督,然而,此項協議所訂定地球永續發展的成敗,仍需取決於各國自主減碳的落實程度。

 

針對《巴黎協議》完成後,需要至少55國、碳排放量總計佔全球55%以上的國家批准,共同簽署才能於2020年正式生效,法國氣象學家茹澤爾回應:「現今全球氣候劇烈變化,我們無法等到那時候,必須於2020年前就主動出擊。」另外,「懲罰機制未被提及」成為此次協議中的一大隱憂,而排碳量最多的美國、中國態度游移不定,亦可能為《巴黎協議》再生變數。